如今國家經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型階段，群眾對于生活環(huán)境質(zhì)量的要求更為明確，這些因素共同推動了新節(jié)能環(huán)保政策的出臺，7月24日，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長馮良透露，《進一步推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》已經(jīng)由國務(wù)院審議，目前正在修改，近期將出臺。
上海交通大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長王曦在接受《國際金融報》記者采訪時指出，如今國家經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型階段，群眾對于生活環(huán)境質(zhì)量的要求更為明確，這些因素共同推動了新節(jié)能環(huán)保政策的出臺。
政策呼之欲出
與此同時，馮良在第十三屆中國國際環(huán)保展覽會上指出，《進一步推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的主要意義在于明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點工程，包括環(huán)境技術(shù)裝備、環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域，共做出了5項政策預(yù)案。
“盡管該意見并未顯示國家在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，但政策的出臺，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
王曦認為，近期有望出臺的新政，應(yīng)該是十一五，十二五節(jié)能環(huán)保政策的延續(xù)，將進一步拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。“新政策應(yīng)該會集中在節(jié)能減排方面，阻礙我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的最大問題就是產(chǎn)能過剩，高耗能，高污染，節(jié)能減排是促進國家經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展的必要措施。”
在王曦看來，從居民生活質(zhì)量的角度分析，大氣污染治理領(lǐng)域的政策也將會明晰很多。“汽車尾氣排放，一些工廠廢氣的排放，都要受到嚴格的控制。才能讓群眾生活環(huán)境得到有效的改善。“
環(huán)保部部長周生賢也在生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會上表示，由環(huán)保部牽頭制定的大氣污染防治行動計劃，將于今年7月底8月初全文公布，該計劃將從五個方面加強對環(huán)境的治理和保護。
產(chǎn)業(yè)影響
受此消息影響，節(jié)能環(huán)保板塊24日午后大幅拉漲。龍凈環(huán)保、首創(chuàng)股份、漢威電子三維絲等4股漲停，創(chuàng)業(yè)環(huán)保漲超9%，興蓉投資漲超8%。中電環(huán)保、津膜科技漲幅居前。
王曦認為，節(jié)能環(huán)保的相關(guān)企業(yè)受到相關(guān)利好是必然的。但是一些高耗能，產(chǎn)能落后的行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型期，進行整合。
“比如石化，煤炭，冶電這些高污染的行業(yè)會因為政策性的原因，倒逼產(chǎn)能升級。汽車行業(yè)也會因為大氣污染方面問題受到一定的影響。”王曦分析稱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛或許會讓某些行業(yè)的業(yè)績下降，但是并不會對國家經(jīng)濟造成太大的影響，國家出臺政策的目的是在于“有質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。”
市場分析人士此前預(yù)期，由于大氣污染治理核心在于PM2.5污染源治理，這將使得火電廠煙粉塵治理市場率先呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國電清新、九龍電力等個股今年上半年均預(yù)計凈利潤同比增長超過50%。
綜合各種因素，大氣污染治理公司均表示，源于政策利好預(yù)期兌現(xiàn)，今年以來新簽訂單量暴漲，在手訂單執(zhí)行速度也在加快。
